地域内から新たな事業起こしや企業の新事業への進出を促し，多様な分野の企業集積による本市経済の持続的な発展を図るため，新事業創出の重要な担い手である起業家に対して，インフラ，資金，情報等を適切に提供するための支援体制を構築し，新たな産業の創出に貢献するとともに，地域経済や産業活動の活性化，さらには新たなまちの魅力を創出していくことを目指すものである。

本機関は，今後ますます地球規模での地域間競争が激しくなる中，宇都宮市が日本国内はもとより，世界中から注目される都市となるよう，地域独自の戦略によるインキュベーション機能を持ち，新産業創出の拠点都市として発展していくための効果的な活動を行うことを目的とする。